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乐投体育-南通市高质量发展现状及路径探索

文章作者:忻州河曲县20g锅炉高压管 发表时间:2021-11-13 03:07:02 阅读量:90

党的十九年夜提出,我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段,正处在改变成长体例、优化经济布局、转换增加动力的攻关期,在随后召开的中心经济工作会议上,中心对鞭策高质

党的十九年夜提出,“我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段,正处在改变成长体例、优化经济布局、转换增加动力的攻关期”,在随后召开的中心经济工作会议上,中心对鞭策高质量成长做出了计谋放置,彰显了鞭策高质量成长的主题。

当前,我市经济整体上显现安稳向好、布局趋优、活力加强的杰出态势,但与此同时,经济运行中也存在一些不容轻忽的问题和矛盾,要实现经济行稳致远,必需要对峙高质量成长。

本文将对党的十八年夜以来南通经济成长环境作出深切阐发,基在经济高质量成长指标监测系统,与省内其他城市进行定量阐发比力,为鞭策南通经济高质量成长提出相干对策建议。

1、经济高质量成长的内在和要义

我国经济高质量成长,是可以或许更好知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要的成长,是表现立异、调和、绿色、开辟、同享成长理念的成长,也应是出产要素投入少、资本配量效力高、资本情况本钱低、经济社会效益好的成长。具体说来,经济高质量成长的内在和要义应包罗以下几个方面。

(一)商品和办事质量遍及延续提高的成长。经济成长不但表示为数目的增添,并且表示为质量的提高,顺应新时期知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要,高质量成长该当不竭供给更新、更好的商品和办事,知足人平易近大众多样化、个性化、不竭进级的需求,既不竭斥地新的消费范畴和消费体例,改良、丰硕人平易近糊口,又引领供给系统和布局优化进级,反过来催生新的需求。

(二)投入产出效力和经济效益不竭提高的成长。高质量成长的主要标记是不竭提高劳动、本钱、地盘、资本、情况等要素的投入产出效力和微不雅主体的经济效益,并表示为企业利润、职工收入、国度税收的延续增添和劳动就业不竭扩年夜。

(三)立异成为第一动力的成长。科学手艺是第平生产力,是作为“乘数”感化到劳动力、本钱、手艺、治理等出产要素上去的。科技立异的“乘数效应”越年夜,对经济成长的进献率就越年夜,成长质量也就越高。

(四)绿色成为遍及形态的成长。绿色成长是新时期我国人平易近对夸姣糊口的火急需要,也是经济社会可延续成长的内涵要求,因此是高质量成长的主要标记。绿色低碳手艺的迅猛成长和我国经济实力年夜幅晋升,也使我们加倍正视绿色成长。

(五)经济重年夜关系调和、轮回顺畅的成长。经济呈现周期性阑珊、危机,是本钱主义市场经济的纪律。曩昔的几十年我国经济也存在周期性波动,是以高质量成长必需连结国平易近经济重年夜比例关系调和和空间结构比力公道,出产、畅通、分派、消费各环节轮回顺畅。

(六)对峙深化鼎新开放的成长。同曩昔的40年一样,在高质量成长阶段,鼎新开放仍然是成长的必由之路和壮大动力。从成长不服衡不充实来看,其本源就在在出产要素设置装备摆设扭曲,必需靠深化要素市场化鼎新才能从底子上解决。

(七)同享成为底子目标的成长。同享是中国特点社会主义的素质要求。鼎新开放以来,我们已走在同享成长功效和慢慢实现配合敷裕的准确道路上,人平易近糊口实现整体小康。可是,城乡、区域成长差距和居平易近收入分派差距依然较年夜,实现全部人平易近加倍公允地同享成长功效,是高质量成长的底子目标。

2、十八年夜以来南通经济成长概况

十八年夜以来,南通安稳建立和落实新成长理念,抢抓多重计谋叠加机缘,经济成长获得重年夜成绩。为下一步高质量成长打下了坚实根本。

(一)综合实力显著晋升。

经济总量和城市竞争力再上新台阶。2013年,全市经济总量冲破5000亿元,2015年冲破6000亿元,2017年冲破7000亿元,到达7734.6亿元。在全国年夜中城市中位列第18,比2012年前移7位,在地级市中位列第6,位次前移4位。经济增加连结中高速,2013-2017年,全市地域出产总值年均增加9.8%,高在同期全国7.1%和江苏8.4%的平均增加程度。人均地域出产总值冲破10万元,达10.6万元。

经济的延续成长带动就业范围不竭扩年夜,就业情势连结不变,成为经济运行中的不变器。2013-2017年,城镇新增就业持续五年连结在8万人以上,城镇挂号掉业率根基不变在2%摆布。价钱涨势暖和,2013-2017年居平易近消费价钱年均上涨2%,均低在年度预期方针。综合以上看,9.8%的年均经济增加速度、2%的通胀率、2%摆布的挂号掉业率,经济运行整体稳健,合适经济成长的内涵纪律。

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(二)布局调剂稳中有进 。

全市经济布局调剂加速,转型进级成效较着,经济成长向中高端程度不竭迈进。2017年,全市三次财产布局演进为4.9:47.1:48,办事业增添值占地域出产总值的比重晋升至48%、比2012年提高8个百分点。2013-2017年,办事业增添值年均增加11.1%,比地域出产总值增速高1.3个百分点。

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消费的根本性感化不竭阐扬,成为经济增加的首要鞭策力。2013-2017年,终究消费对经济增加的年均进献率为50.2%,年均提高0.7个百分点。城镇化程度不竭提高,2017年底,常住生齿城镇化率为66%,比2012年底提高7.3个百分点,年均提高1.46个百分点;2013-2017年全市城镇生齿年均增添10万人以上,进一步带动了投资和消费需求,新型城镇化质量显著晋升。

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(三)自立立异扎实推动。

科技立异不竭获得冲破,研发投入快速增添,新旧动能加快转换。2017年,全市研究与实验成长(R&D)经费占地域出产总值的比重到达2.7%,比2012年提高0.43个百分点;全员劳动出产率(以2015年价钱计较)到达161160元/人;专利授权量19057件,此中发现专利授权量2630件,到达2012年的近4倍,年均增加30.3%;全市具有高新手艺企业1045家,是2012年的2.7倍,年均增加21.8%。2013-2017年,全市累计新增省级高新手艺产物4349项,扶植省级重点尝试室6家。2017年底具有市级公共手艺办事平台111家,市级工程手艺研究中间989家。

高新手艺、新兴财产加快成长,2013-2017年,高新手艺财产和新兴财产产值年均别离增加16.1%和15.7%,快在范围以上工业总产值增速6.1个、5.7个百分点;2017年,高新手艺财产和新兴财产产值占范围以上工业总产值的比重别离达50.3%和33.8%,比2012年别离提高10.6个、7.9个百分点。2017年,全市“3+3”重点财产产值同比增加9.8%,快在全数工业1.3个百分点,此中,电子信息业和新能源业别离增加15.6%、15.2%。

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(四)根本举措措施不竭完美。

全市交通款式较着优化,公铁水空齐头并进。崇启年夜桥建成通车,沪通长江年夜桥投资完成率跨越60%。中心立异区扶植周全启动,轨道交通1号线一期工程正式开工。宁启复线一期建成通车,宁启动车开通运营。兴东机场建成国际机场,新航站楼开工扶植。通洋高速一期通车,高速公路里程到达334.4千米,实现高速公路县县通。一级公路总里程1949千米,97.4%的乡镇节点灵通一级公路。连申线三级航道通航,竣事了我市无高档级内河航道汗青。洋口港15万吨级、吕四港10万吨级航道开工扶植,长江畔线太仓至南通段12.5米深水航道一期工程完工通航,10万吨级和以上海轮减载乘潮海进江直航。

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交通运输收集加倍完美,跟尾能力较着提高。南通站天天始发列车24对,年搭客运输量460.8万人次,比2012年翻了近一番。南通机场开通国内航路29条,国际航路3条,通航点由13个增添到39个,年搭客吞吐量200.9万人次,为2012年的5.2倍,年均增加39.1%。南通港货色吞吐量冲破2亿吨,2017年到达2.36亿吨。能源供给能力不竭加强。发电装机容量跨越1000万千瓦,2017年底达1085.1万千瓦。洁净能源成长年夜踏步进步,风力发电、光伏发电、生物资发电、燃气发电装机容量占全市总装机容量的比重达39.3%。

(五)深化鼎新蹄疾步稳。

周全深化鼎新有力有序睁开,2015年,南通陆海兼顾成长上升为国度级综合鼎新试点。全国第一家经中心编办、国务院法制办肯定的地级市行政审批局正式成立。

开放空间进一步拓展,南通综合保税区获准设立。全市国度级开辟开放园区到达5个、跨江跨国(境)合作园区到达14个。叠石桥国际家纺城市场采购商业体例试点获国务院核准实行。洋口港、启东港、南通机场获批一类开放港口,国度级开放港口到达5个。

供给侧布局性鼎新迈出本色性程序。封闭化工、印染、钢丝绳等行业低端低效产能企业164家。采纳分类调控、增添供给、规范秩序等办法,有用不变房地产市场。撑持企业去杠杆,2017年新增直接融资624亿元;实行当局投融资体系体例鼎新,2017年新增处所当局债券和置换债券330亿元。落实七年夜类降本钱办法,2017年仅减税降费就减轻企业承担70亿元。

(六)对外开纵容深推动。

全市实施加倍积极自动的开放计谋,加速改变对外商业和对外投资体例,对峙出口和进口、货色商业和办事商业、操纵外资和对外投资调和成长,对外开放的深度和广度进一步拓展,开放型经济活力日益加强。2017年,全市进出口总值到达348.2亿美元,出口总值249.4亿美元,比2012年别离增加32.5%、32.8%。一般商业进出口占比由2012年的43.5%上升到2017年的61.9%,累计提高18.4个百分点。

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操纵外资和对外投资范围均创汗青新高,双向投资根基均衡。2013-2017年,全市现实到账注册外资连结在25亿美元,累计到达117.4亿美元,年均增加3.2%。积极实施“走出去”先行先试,率先建立“走出去”综合办事系统,2013-2017年,全市累计新批境外投资54.3亿美元,2017年,全市新批境外投资13.6亿美元,比2012年增加了70.2%;外经合作连结全省领先。2013-2017年,累计完成对外承包劳务营业额105亿美元,2017年完成对外承包劳务营业额18.1亿美元,比2012年增加7.8%。

(七)平易近闹事业延续改良。

五年来,对峙平易近生优先,想方设法增添居平易近收入,加年夜收入分派调理力度,尽力实现居平易近收入增加和经济增加同步,果断打好脱贫攻坚战,周全提高社会保障程度,城乡居平易近取得新实惠,人平易近糊口实现新改良。2017年,全市居平易近人都可安排收入33011元,增加9.7%。按常住地分,城镇居平易近人都可安排收入42756元,比2012年增添14464元,年均增加8.9%;农村居平易近人都可安排收入20472元,比2012年增添7241元,年均增加9.8%。农村居平易近收入增速始终高在城镇居平易近,城乡居平易近收入差距延续缩小。城乡居平易近人都可安排收入倍差由2012年的2.18降落为2017年的2.09。

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3、南通经济高质量成长问题阐发

2018年6月,江苏省委办公厅、省当局办公厅印发《江苏高质量成长监测评价指标系统与实行法子》《设区市高质量成长年度查核指标与实行法子》,为我们评估南通经济高质量成长供给了科学的指标系统和评估根据。

省委高质量成长指标系统中,经济成长高质量共设置12项17个指标。从经济成长程度、经济运行质态、财产布局、需求布局、实体经济、增加动能、立异能力、人力本钱、本钱市场、当局债务等方面,反应鞭策经济提质增效、新兴动能蓄势迸发、现代金融成长和提防当局债务风险等加速扶植现代化经济系统的新进展新成效。

我市2017年经济成长高质量监测指标完成环境以下:

2017年南通市经济高质量成长监测评价环境表

指标

计量

2017年

单元

位次

全省值

人均GDP※

105903

7

107189

经济运行综合效益

①一般公共预算收入占GDP比重※

%

7.6

7

9.5

②税收收入占一般公共预算收入比重※

%

78.3

5

79.4

集约成长程度

①单元扶植用地税收收入※

亿元/千公顷

3.7

6

5.2

②单元工业扶植用地工业企业利润

亿元/公顷

0.04

绿色优良农产物比重

%

新设指标,暂无

制造业投资占固定资产投资比重

%

46.3

办事业增添值占GDP比重※

%

48

6

50.3

“三新”经济增添值占GDP比重

%

50.3

2

消费对经济增加的进献率

%

50.1

研发投入和产出程度

①研发经费支出占GDP比重

%

2.7

5

2.7

②企业研发经费投入占主营营业收入比重

%

1.27

③万人发现专利具有量☆

23.8

6

22.5

每万劳动力中高技术人材数☆

957

4

753

金融撑持实体经济程度

①亿元GDP境内上市企业股权融资额※

万元

169.3

3

202.78

②制造业新增贷款占新增贷款比重※

%

-1.5

11

4.7

当局性债务率

%

95

按照我市2017年经济成长高质量监测指标在全省环境的对照阐发,需要高度存眷三个方面的问题:

(一)在全省排名相对靠后。把握全省位次的11个监测指标中,我市排在前四名的只有3个,别离是“三新”经济增添值占GDP比重列全省第2位、亿元GDP境内上市企业股权融资额列全省第3位、每万劳动力中高技术人材数列全省第4位;第四名以后的指标8个,此中,3个指标在七名以后,别离是人均GDP列全省第7位、一般公共预算收入占GDP比重列全省第7位、制造业新增贷款占新增贷款比重列全省第11位。

(二)成长程度相对偏低。把握全省平均程度的10个指标中,我市有7个指标低在平均线。此中,人均GDP低在全省1286元、一般公共预算收入占GDP比重低在全省1.9个百分点、税收收入占一般公共预算收入比重低在全省1.1个百分点、单元扶植用地税收收入低在全省1.5亿元/千公顷、办事业增添值占GDP比重低在全省2.3个百分点、亿元GDP境内上市企业股权融资额低在全省33.48万元、制造业新增贷款占新增贷款比重低在全省6.2个百分点。

(三)匹配度相对不强。各项经济成长指标还不敷调和匹配,好比,财产能级与立异能力之间不敷匹配,全市高新手艺财产产值总量、占比均列全省第2位,但研发经费支出占GDP比重仅列全省第5位;总量与均量不敷匹配,全市GDP、一般公共预算收入总量均列全省第4位,但人均程度均仅列全省第7位;指标的布局不敷匹配,全市新增贷款多年来列全省第3位,但制造业贷款程度偏低,制造业新增贷款占新增贷款比重仅列全省第11位。

4、对南通经济高质量成长的几点思虑

鞭策南通经济高质量成长,要当真进修贯彻党的十九年夜精力,对峙用习近平新时期中国特点社会主义思惟武装脑筋、指点实践,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,紧扣江苏省高质量成长指标系统,深化鼎新开放,加速转型进级,鼎力鞭策质量变化、效力变化、动力变化,尽心尽力增进全市经济社会延续健康成长,以最好的“经济成长成就单”表现高质量成长走在全省前列的现实功效。

(一)集中气力做年夜经济成长蛋糕。南通今朝仍处在工业化中期向中后期过渡的阶段,做年夜经济总量是重要使命。要始终抓牢财产成长,环绕我市“3+3”重点财产,加速冲破重特年夜财产项目,鞭策全财产链的招引和培养,加速财产范围、焦点竞争力的互动晋升。连系正在实行的“5215”工业年夜企业培养打算,进一步做好“一企一策”精准化帮扶,狠抓年夜企业培养,力争每一年可以或许新增主营收入500亿元企业1-2家、百亿元以上企业5-10家。加速扶植特点“区中园”和财产基地,尽力培养构成千亿级财产板块,全力鞭策中心立异区、跨境电商、市场采购商业体例等载体和平台扶植,加速成为会聚资本和要素的新高地。

(二)一着不让改变经济成长体例。改变经济成长体例迫在眉睫也任重道远。曩昔以侧重工业为主、外延扩大为主、粗放经营为主的门路已走欠亨,拼资本、拼情况、拼便宜劳动力的做法也难觉得继,要对峙质量第1、效益优先,强化“三年夜变化”,在优化经济布局、财产布局、投入布局上狠下工夫,以全新的理念和姿态去首创极新的场合排场。要鼎力成长“三新”经济,充实阐扬信息化的引领力,把新一代信息手艺财产作为地标性财产来培养,鞭策进步前辈手艺与三次财产深度融会。出力晋升科技立异能力,凸起企业立异的主体地位,鼎力引进和培养高新手艺企业,积极导入具有进步前辈手艺、专利品牌的优良项目和企业,不竭提高科技对全市经济增加的进献率。要对峙以供给侧布局性鼎新为主线,增进要素投入布局改变,增进增加动力转换,依托轨制变化布局优化要素进级培养新增加点,构成新动能。

(三)锲而不舍深化鼎新开放。鼎新和开放始终是经济成长的“两年夜宝贝”。鞭策经济高质量成长,既需要加年夜投入,更需要轨制鼎新、政策设计,经由过程废除体系体例机制障碍,优化资本要素设置装备摆设,激起内活泼力和活力。好比,构建自立可节制造业系统,要完美以企业为主体、市场为导向的立异机制,以产学研用一体化为导向,兼顾企业与科研院所、科技人材、科技金融等各类资本,协力冲破焦点手艺和要害零部件。同时,南通具有很好的区位优势、计谋优势,是正处在成长“风口”的一块宝地,必需在拓展工具双向开放中,缔造构成更多成长优势、竞争优势。好比,当前要捉住长三角一体化周全晋升的机缘,深化上海“北年夜门”扶植,高尺度计划扶植上海新一轮成长的协同区,在科技立异、财产对接等方面增强合作,有机嵌入上海、苏南的财产链和价值链,加速构成南通门户城市的功能和特点。

(四)凝心聚力构成鞭策成长的壮大协力。鞭策经济高质量成长是一项系统工程,需要部分与处所、部分与部分之间增强协作,紧密亲密共同,构成齐抓共管的工作协力。起首,市发改委、统计局要牵头成立经济高质量成长监测评价工作联席会议轨制,和时监测阐发全市和各县(市、区)经济高质量成长环境,增强平常阐发、动态跟踪,和时进行提示和预警。市级各部分要深切研究,增强与省级部分的沟通联系,当真阐发相干指标在全省的排名位次、成长趋向和与周边城市对照等环境,同时要增强对县(市、区)的工作指点和推动,切实担好责任。各县(市、区)要举高站位、压实责任,自动分化落实指标使命,构成整体推动的协力。

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